Wetsvoorstel toelatingsstelsel voor uitzendbureaus

30 januari 2025

Op 23 januari 2025 informeerde de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de Tweede Kamer over de voortgang en uitvoering van het wetsvoorstel Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). Met dit wetsvoorstel wordt beoogd een toelatingsstelsel in te voeren voor uitzendbureaus en andere bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen. Uitzendbureaus mogen dan alleen op de markt opereren als zij daartoe zijn toegelaten.

Achtergrond van de Wtta

De Wtta introduceert een toelatingsstelsel voor uitzendbureaus en andere uitleners van personeel. Hiermee beoogt de wet misstanden zoals onderbetaling, slechte huisvesting en belastingontduiking tegen te gaan. Volgens de minister hebben malafide uitzendbureaus lange tijd kunnen opereren ten koste van kwetsbare arbeidskrachten en eerlijke concurrentie. De Wtta wil daar verandering in brengen door middel van strengere controles en duidelijke toelatingscriteria.

De Toelatende Instantie (TI)

Een belangrijk onderdeel van de Wtta is de oprichting van een uitvoeringsorganisatie, de Toelatende Instantie (TI). Deze instantie zal toelatingen verlenen, schorsen of intrekken op basis van inspectierapporten, gegevensuitwisseling en signalen uit de markt. De TI krijgt een strategische rol en wordt gevestigd binnen het Ministerie van SZW.

De afgelopen periode zijn de mogelijkheden onderzocht voor uitvoering van deze taken binnen het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Uit deze verkenning blijkt dat het ministerie in staat wordt geacht om deze opgave tot uitvoering te brengen. Op basis van dit advies heeft de minister besloten om een eenheid binnen het ministerie op te tuigen.

Wat betekent dit voor uitzendbureaus?

De Wtta brengt verschillende verplichtingen en kosten met zich mee voor uitzendbureaus:

  1. Inspecties: Uitzendbureaus moeten periodieke controles laten uitvoeren door private inspectie-instellingen.
  2. Toelatingskosten: De kosten voor toelating worden gedifferentieerd naar de grootte van het bureau. Voor kleinere uitzendbureaus zullen deze kosten lager zijn dan voor grotere ondernemingen.
  3. Waarborgen: Om te voorkomen dat het bureau te maken krijgt met excessieve kosten, biedt de wet bescherming tegen onredelijk hoge tarieven van inspectie-instellingen. Daarnaast wordt rekening gehouden met opstartproblemen om disproportionele gevolgen te vermijden.
Uitdagingen bij de implementatie

De minister erkent dat de invoering van de Wtta een grote operatie is, met onvermijdelijke opstartproblemen. De Toelatende Instantie moet zorgvuldig opereren om kleine fouten niet onevenredig grote gevolgen te laten hebben. Bovendien is samenwerking met inspectie-instellingen en andere partners cruciaal om de wet effectief uit te voeren.

Tot slot

De minister geeft in de brief aan de Tweede Kamer aan dat hij ernaar uitkijkt om op korte termijn over het wetsvoorstel in debat te gaan. Uiterlijk dit voorjaar wordt duidelijk wanneer de wet eventueel in werking kan treden, mits de Tweede- en Eerste Kamer de wet aannemen.

Heeft u vragen over de Wtta of wilt u weten hoe u zich hierop kunt voorbereiden? Neem contact op met een juridisch adviseur om de impact op uw onderneming te bespreken.

GERELATEERDE ACTUALITEITEN